日美就启动修订《日美防卫合作指针》达成一致


 发布时间:2021-03-05 02:00:47

尽管冷战结束已经20多年,但看完这篇报道还是让人禁不住打冷颤。报道称,由于美方已着手调整部署在冲绳的海军陆战队,日美两国政府一致认为需要修改自卫队与美军的任务和角色分担。6日在华盛顿举行的日美外交和国防部门的副局长级磋商在讨论调整驻日美军整编计划的同时,确认要加速修改日美防卫合作

1997年第一次修改指针时,朝鲜问题成为两国应对的重点目标。2012年,日本政府单方面推行所谓钓鱼岛“国有化”,严重损害中日关系。日本防卫大臣却借机向美提出,在中日关系紧张态势下,有必要修改《日美防卫合作指针》。此后,日方又多次炒作“中国威胁”,试图将修改指针与应对中国军力发展和海上行动挂钩。这次修改,中国俨然被日美当作加强安保合作的假想敌。从美国的角度看,修改防卫指针是为其“亚太再平衡”战略服务。美国极为看重亚太地区的主导权。

中新网9月24日电 据共同社报道,日本政府相关人士23日透露,防卫相小野寺五典将于10月上旬在东京与美国国防部长哈格尔会谈,并交换共同文件,其主要内容是向美国派遣自卫官,为提高应对网络攻击的能力培养人才。两国政府将讨论在修改《日美防卫合作指针》时写入有关共同应对网络攻击的方法。该指针规定了美军与自卫队的合作方式。有关应对以计算机系统为目标的网络攻击,日美间此前已有外交部门间的对话机制。报道称,此次防卫部门间加强合作,旨在对被指网络攻击源头的国家进一步施压。日美两国外长和防长参加的安全磋商委员会(2+2)正在协调于10月3日在东京举行会议,日美防长会谈将在其间举行。

还有,美国认为能够“HOLD住”日本,也就是说日本的军事化发展在美国的掌控之内,日本只能作为美国的帮手,而不是威胁,不会挑战美国自身的权威。而加强美日同盟关系,可以加强美国对日本的管控,因为两国关系越好,美国越能对日本施加影响力。黄大慧:奥巴马上台之后提出“重返亚太”战略,需要日本积极配合。美国希望通过给日本“松绑”,将日本作为其在亚洲的“马前卒”和战略基地。另外,安倍访美之所以得到高规格接待,是因为奥巴马也想借日本之力推进TPP谈判。

一拍即合各取所需分析人士指出,日美在修订指针问题上一拍即合,实为各取所需。美国希望在本国经济衰退、国防预算削减背景下利用自卫队填补力量空白和欠缺,将增强自卫队军力视为“亚太再平衡”战略的重要一环。而从安倍政府来看,一则借助美军强化在领土争端问题上的军事威慑力,更重要的是借船出海,利用日美军事同盟“全球化”实现自卫队不受限制走出国门的军事野心。日本媒体援引一些美方官员的话报道说,与以往不同,这次修订指针的日美协商中,日方表现得比美方更积极主动,这与安倍政府解禁集体自卫权的动向息息相关。

中新网6月22日电 日本共同社报道称,针对年内修订的《日美防卫合作指针》中加入自卫队支援美军一事,日美政府基本决定在朝鲜半岛突发事件等周边事态发生之际,扩大后方支援地域范围,不再局限于无发生战争可能性的地方。新指针中还计划加强在西南群岛方面的警戒监视行动,同时推进日美基地和设施的共同使用。报道称,此举旨在将安倍政府所追求的扩充自卫队任务范围在日美同盟中具体化。计划在9月内汇总有关指针框架的中期报告,与此同时日本政府将着手制定《周边事态法》和《自卫队法》修订案。

而此次新指针的中间报告删除了“周边事态”这一地理上的限制,提出未来的日美防卫合作要突出日美同盟的“全球性质”。这在理论上意味着只要有“需要”,哪里有美军,哪里就能有自卫队的活动。此前有日本政府官员就曾表示:“自卫队可以出现在地球的任何一个角落。”自卫队活动范围“全球化”同时,其军事任务也将从“量变”到“质变”。中间报告提出,日美军力今后将在从“平时”、“灰色地带事态”到“战时”的任何阶段展开无缝合作。日本防卫大臣江渡聪德8日表示,新指针尚处于中间报告阶段,日美将继续推进新指针的修订,预计今年年底或明年年初发表的最终报告中将加入中间报告缺失的集体自卫权行使范围和行使方式的具体内容。

美国国防部表示,通过部署“鱼鹰”运输机可提升美军特种部队的作战能力,以迅速应对日本及亚太地区的“不测事态”及自然灾害,同时提升美军与日本自卫队的协作能力。对于新指针带来的危害,中国外交部发言人洪磊在4月28日的例行记者会上明确表示,日美同盟是在冷战时期形成的双边安排,日美双方有责任确保日美同盟不损害包括中国在内的第三方利益,不损害亚太地区的和平与稳定。特别是对于日美修改的防卫合作指针适用范围包括我钓鱼岛这一点,中国政府和人民将坚决捍卫国家主权与领土完整。

关于日美原定的今年年底这一期限,美方称“并非(最终)期限而是目标”(美国助理国务卿拉塞尔所称),表示同意延期至明年,而此次是美政府负责人首次提及明年4月前后这一具体日期。共同社指出,然而,日本执政党内部要在有关集体自卫权等安保法制建设的讨论中统一意见并非易事。即使修订推迟至2015年春天以后,集体自卫权能在新指针中得到多大程度的反映也难以预料。安倍内阁刚刚于今年7月通过修改宪法解释解禁了集体自卫权。因此,本月8日公布的新指针中期报告指出,将在新指针中“恰当反映”行使集体自卫权时的日美合作内容。

另外,方针中还规定了两国在从平时到战时的所有阶段的角色分工。日本战斗部队可在紧急状况下被派兵至朝鲜半岛。另有韩国媒体指出,由此,美日军事同盟将正式从东北亚地区的同盟关系升级至可对美国整个对外军事战略提供支援的全世界战略同盟。日本将成为美国在亚洲的代理战斗力。对此,韩国国防部官员表示“指南中规定,日本若想在海外开展军事活动,需要彻底尊重他国主权,遵守国际法,并与相关国家开展紧密合作”,“这一表述是考虑到韩国而定的,也是其间韩国政府努力的结果”。但另一位官员担忧“但存在问题的部分是,若朝鲜发动对美挑衅时,韩国会莫名其妙地成为日本自卫队的派兵目的地”。

百特 弗兰克斯 樊雷

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