日美将时隔17年再度修改《防卫合作指针》


 发布时间:2021-03-01 08:47:13

中新网12月19日电据日本共同社19日报道,多名日美关系消息人士透露,日本首相安倍晋三计划于2015年4月底至5月初的长假期间访问美国。安倍将在华盛顿与美国总统奥巴马举行会谈,表明通过修订《日美防卫合作指针》进一步强化两国同盟关系的意愿。报道称,针对推进核开发的朝鲜,安倍希望通过

而此次新指针的中间报告删除了“周边事态”这一地理上的限制,提出未来的日美防卫合作要突出日美同盟的“全球性质”。这在理论上意味着只要有“需要”,哪里有美军,哪里就能有自卫队的活动。此前有日本政府官员就曾表示:“自卫队可以出现在地球的任何一个角落。”自卫队活动范围“全球化”同时,其军事任务也将从“量变”到“质变”。中间报告提出,日美军力今后将在从“平时”、“灰色地带事态”到“战时”的任何阶段展开无缝合作。日本防卫大臣江渡聪德8日表示,新指针尚处于中间报告阶段,日美将继续推进新指针的修订,预计今年年底或明年年初发表的最终报告中将加入中间报告缺失的集体自卫权行使范围和行使方式的具体内容。

政府争取在秋季的临时国会上通过一部分。新的指针中,在朝鲜半岛突发事件等周边事态发生之际,将扩大对美军的后方支援地域范围,不再局限于无发生战争可能性的地方。日本政府计划大幅修改《周边事态法》和《船舶检查活动法》。对于未达到他国武力攻击阶段的“灰色地带”事态,为了保护与自卫队联合行动的美国军舰,还将在《自卫队法》中追加允许使用武器的规定。此外,还有关于优先修订公明党表示支持的《联合国维和行动(PKO)合作法》的议案。预计将设立承认“驰援护卫”的条文,允许解救遭遇武装组织袭击的“文职人员”以及其他国家军队。此外,被列为修订对象的法律还有关于日本突发事件的《武力攻击事态法》和《国民保护法》等。

美国的《新国防战略》也带有明显针对中国的意图,美军整体上虽然要缩减人员和开销,但在亚太地区的力量却只增不减。据报道,此次日美修改防卫合作指针的重点是对抗中国阻止美军进入东北亚地区的“反接近战略”。双方将强化日常在情报、监视、侦察(ISR)领域的合作,提高两国探测潜艇的能力并构筑能够迅速应对中国动用海上民兵侵占离岛的能力。今后双方将进一步扩大共同使用驻日美军基地的范围,提高两军共同作战的能力从而减轻美军的负担。

新华社电 多名日美外交官员11月30日说,日本首相安倍晋三和美国总统奥巴马已同意将原定于年内完成的《日美防卫合作指针》修订工作延至明年春季之后。共同社报道,日美两国政府去年10月在东京召开的日美外长和防长“2+2”会议上就2014年完成修订防卫合作指针达成共识。然而,安倍11月16日在澳大利亚布里斯班G20峰会期间与奥巴马碰面,希望能把指针修订工作推迟至明年春季之后。这一提议获得奥巴马认可。避免影响地方选举共同社报道,为避免安保议题影响众议院选举和明年地方选举,安倍政府今年8月前后就开始探讨推迟修订的可能性。针对修订《日美防卫合作指针》,日本政界甚至执政联盟内部都存在不同声音和反对意见。自民党内要求制定新法的呼声很强,但执政联盟中的公明党内有意见指出,应保留《周边事态法》以对自卫队海外活动设置地理上的限制。另有分析人士认为,除却在国内选举层面的考量,日美就指针修订“各怀鬼胎”又难掩矛盾、邻国的强烈关注和反对或许也是日美推迟修订工作的因素。

中新网7月9日电 据日本媒体报道,日本防卫省武官最高领导、统合幕僚长河野克俊9日在记者会上宣布将于本月中旬访问美国,在“日美战略对话”框架之下与美军参谋长联席会议主席邓普西举行会谈。这将是自日本4月修订《日美防卫合作指针》后,两国最高武官首次举行会谈,计划于16日在华盛顿举行。报道称,与通常会谈相比,参谋长级战略对话旨在就更加广泛的议题进行坦诚对话。河野表示:“根据新指针,希望就今后强化合作关系的方向性达成一致。

中新网3月9日电 据日本新闻网9日报道,美国国防部长哈格尔计划在今年4月上旬访问日本,就日美新防卫指针的制订与冲绳普天间基地搬迁等问题,与日本防卫大臣小野寺五典和安倍首相、岸田文雄外务大臣举行会谈。日美两国在去年11月,于东京举行了2+2会议,确定了加快制订日美新防卫指针的计划。但是,由于日本政府一直未能就行使集团自卫权一事与朝野各党达成共识,因此也使得日美新防卫指针的制订被延期。由于日本行使集团自卫权将改变日美军事同盟的基础,美国政府希望在日本确定行使集团自卫权之后在协商新防卫指针的内容。哈格尔的此次日本之行,是否会在行使集团自卫权问题上对安倍政权施加压力?目前尚不清楚,但是日美政府关系人士透露说,这一内容将会成为哈格尔此次访日的重要会谈内容。但是,钓鱼岛问题、以及日本与韩国的关系问题等,也将成为哈格尔与日本领导人会谈的内容。消息说,哈格尔将会在4月初结束在夏威夷举行的美国与东盟国防部长联席会议之后到访日本。同时,哈格尔还将访问中国和韩国。

此次则基于中国扩充军备和海洋战略等安全保障环境的变化,并与美国将战略重心从中东转向亚洲的“亚太再平衡战略”相呼应。朝鲜的核与导弹开发、太空与网络空间的军事化应用等广泛的安全保障环境变化均得到反映。文章称,中间报告提出了从“平时”到“紧急事态”,日美将进行“无缝应对”。而现有指针则是划分为“平时”、“周边事态”、“日本有事”3种不同情况,分别规定了日美的任务分工。作为日美合作的对象领域,中间报告列举了“情报收集、警戒监视、侦察”和“设施与区域的使用”等12个领域。

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